骆岗镇

骆岗镇

来自农村固定观察点的民生故事

返回>来源:未知   发布时间:2019-05-16 06:55    关注度:

  在不久前于北京举行的中国农村成长高层论坛上,本报记者见到了来自全国各省市农村固定察看点的会议代表,并通过他们联系到了多年在察看村做数据查询拜访的查询拜访员们。在二十多年的数据收集工作中,这些查询拜访员们用一串串具体的数字,记实了察看村和糊口在察看村的居民们多年来的变化。这些活生生的数字和实例对我们领会当今农村社会现状会有所裨益。

  红星村:打工收入占全年收入的2/3

  在十年的农村固定察看点工作中,许丙华最大的感触感染,就是当局各项对农人的补助以及税费鼎新等,给农人糊口带来的变化

  许丙华此刻是安徽省农委分析处副处长,2003年至2012年,他不断担任安徽省农村固定察看点的工作。他告诉记者,1986年安徽省确定的农村固定察看点有18个村,但2012年合肥市蜀山村完全城镇化,村民分离到各个社区栖身,这个村撤销。此刻安徽共保有17个察看村。

  谈到城镇化进度,许丙华引见,17个察看村中,除了蜀山村,还有两个察看村也位于城郊。此中,蚌埠的一个察看村由于在高铁扶植笼盖区域,整个村庄搬家后异地重建;而别的一个在安庆郊区,但由于附近有军用机场,农村的扶植遭到影响,成长比力迟缓。而其他察看村则大多位于农区或者山区,城镇化速度较慢。

  “按照这几年的数据统计,打工收入占到察看户的年收入40%以上,占每年增收的70%以上。”在十年的农村固定察看点工作中,许丙华最大的感触感染,就是当局各项对农人的补助以及税费鼎新等,给农人糊口带来的变化。

  “我们都没有估计到农业税会完全打消!”许丙华记得,2004年,安徽舒城县杭埠镇流圩村农人李家钱反映,他想把本人的户口从流圩村迁到合肥市骆岗镇,可是到村里打点手续的时候却被奉告必需预交10年的农业税。其时《安徽日报》就此事采访许丙华,他回覆说:“按照地方的精力,农业税是在逐年削减,流圩村要求农人预交10年农业税的做法找不到任何按照,是不合法的。”“没想到,2006年真的全数打消了。”

  许丙华还留意到,从上世纪80年代起头,察看户家庭后代教育的收入增加最多。但跟着“两免一补”(免杂费、免书本费、逐渐补助寄宿生糊口费)政策的实施,农人这块儿承担减轻了良多。

  22个到外省打工的

  人,打工人均年收入大约1.1万元,留守家里的人均只要8800元年收入

  安徽省池州青阳县农委殷云龙科长从1986年就起头加入县里的农村固定察看点工作了,他给记者带来了更细致的数据和察看户故事。

  青阳县的察看村是红星村。该村2009年与许桥村归并成星桥村,但为了包管数据采集的持续性,红星村本来的60家察看户仍然保留。目前,察看户中的2/3为记账户,有38户133人。这些记账户有家庭日志账,家里发生的每一项经济勾当都被完整地记实在账上。

  安徽是个劳务输出大省,这一点在察看村也很较着。比来,殷云龙正在和北京的一家软件公司合作,拾掇方才进行的关于劳动力就业以及上半年收入的专题查询拜访。他发觉,38户记账户中,劳动力外出打工曾经构成相对不变趋向。劳动力大约66人,大约一半人外出打工,此中,到安徽之外省份打工的有22人,凡是是到广东、上海、福建、浙江等地,“接近1/3的人处置建筑业,还有1/10到外埠搞运输,在福建厦门、石狮处置花岗岩、工业原料运输。到浙江打工的,次要搞加工业,好比出产皮鞋、打火机以及数控”。殷云龙察看,颠末多年的拼搏,外出打工的村民曾经有了相对固定的劳动场合。“固定劳动力签合同的多了,接管培训的机遇多了,专项技术多了。”但找工作的路子,除了本人在劳务市场寻找,就是靠亲戚引见,由于“这两个路子管用、可托、成本低”。而由当局、社会中介阐扬的感化就要小一些。而农村留下来的察看户,则以种植业为主。“一方面处理自家吃粮,另一方面就是种植习惯。”殷云龙说,“打工收入要占到记账户全年收入的2/3。”22个到外省打工的人,打工人均年收入大约1.1万元,留守家里的人均只要8800元年收入。

  为了更具体地给记者引见红星村察看户的环境,殷云龙特地找来了四家他认为家道不错的察看户的数据。而无一破例的,每一家都有劳动力在外打工。至于55岁的汪建平一家,则举家到浙江打工,只是逢年过节才回村。

  殷云龙做了近30年的数据查询拜访,在他看来,“持续10个一号文件,免税、减轻承担,农人都感受到了惠农政策的阳光普照。不外,小村变大村,农人还不太顺应。对于养老安全、合作医疗,农人还有良多期盼”。撤点并校后,红星村三华里外就有一个讲授点,讲授质量也提高了不少,但村里的孩子到县城读初中、高中,家长陪读的现象仍是很遍及。新型合作医疗的报销比例提高了,范畴扩大了,但农人们也发觉,以前两三千元就能搞定的阑尾炎手术,此刻四五千元了。

  “农人但愿更多文化下乡,但愿村头也能有健身器材。此刻农人都很喜好看黄梅戏,喜好到村部跳舞,放片子就不大受接待。一来放片子要占场地,给村里添加承担,二来片子的内容也和村民需求两层皮。此刻村里留守白叟多,一听黄梅戏就仿佛回到了昔时。老奶奶带着的留守儿童,此刻也城市唱黄梅戏。”殷云龙还提了一个设法:“此刻大学生就业这么难,可否在指点他们就业时向农村倾斜一下,提高一下合作医疗的程度?”

  加勒帕合哈勒村:糊口消费高融资难

  “以前大部门是游牧,此刻牧民根基假寓了,此刻牧民的家眷、小孩和得到劳动力的白叟住在假寓点,牧民有了按照地了。”

  比起安徽,新疆还有一番气象,天山南北,一边农业为主,一边牧业为主,环境也是完全分歧。

  2006年,张开国到新疆农村固定察看点办公室做主任,为了领会其时新疆10个察看村的环境,他花了大约两个月的时间,跑了两万里路,跑坏了三部车子。客岁,颠末张开国的勤奋,新疆又增设了巴州、博州、克州的察看点。至此,农村固定察看点笼盖了新疆13个地州。为了协助记者更好地领会新疆固定察看点的环境,他特地保举了持久做固定察看点查询拜访工作的新疆裕民县经工办的查询拜访员方志明和哈密市农经局办公室主任张小丽接管采访。

  塔城地域裕民县哈拉布拉乡加勒帕合哈勒村,是一个哈萨克族的牧业村。全村300多户,此中固定察看户60户,大致250人。方志明说,他1984年就起头搞察看点工作了,其时自治区为了控制牧区环境,选了几个县,搞了第一轮牧区社会查询拜访,为其时的牧区鼎新,进行前期调研。

  “其时村民小组作为查询拜访点,对160户入户查询拜访。牧区查询拜访演讲提交上去后,第二年,1985年,自治区下了文件,牲畜作价归户,草场跟着牲畜走,20年不变。还颁布了草场利用证。”两年后,跟着地方的要求,这些查询拜访点作为全国农村固定察看点不断延续到今天。而为农牧业政策供给数据根据,这也恰是全国农村固定察看点设立的初志。

  说起这些年的变化,方志明起首提到了糊口体例的变化。“以前大部门是游牧,此刻牧民根基假寓了,从1988年自治区牧业工作会议上提出假寓,此刻牧民的家眷、小孩和得到劳动力的白叟住在假寓点,牧民有了按照地了。除了衡宇,假寓地还有棚圈,一家还有50亩耕地,作为草料基地,都具备灌溉前提。”别的一个较着的变化,就是收入形成的变化。“过去牧民单一靠牧业出售畜产物,此刻有三部门:一块是国度补助,包罗草场轮牧、围栏补助等。多的能拿到两三万元,少的也有六七千元。第二块,牧民那50亩草料地盘,由于没有种地的习惯也不会种,有的牧民前几年还赔了,所以这几年他们干脆把地盘包给汉族人,一亩地年房钱700元,每年有个3万多元收入。第三部门,就是本来的成长畜牧业的收入。”方志明告诉记者,1998年国度再次强调牧民草场利用50年不变,但“有的娃娃不情愿跟着羊群,此刻也不需要那么多的人围着羊群转”,所以起头丰年轻人到外面打工。“出去的有,不是太多,在县城打零工搞洁净、为汉族人的地步除草。察看户里,只要两三个娃娃到乌鲁木齐开店。还有几个在哈萨克斯坦有亲戚,何处地多,他们到何处种地。”

  阐发牧民察看户的账目,方志明说,“少数民族地域,牧民比力不重视积储,消费能力强。有的时候是超前消费,借钱也要消费。”

  阐发牧民察看户的账目,方志明笑着说:“少数民族地域,牧民比力不重视积储,消费能力强。有的时候是超前消费,借钱也要消费。”由于民族习惯,牧民们一般人家冬天要吃1头牛,炎天要吃十几头羊。“我们给他们一算,虽然收入多,但本人消费高,光牛羊肉消费一年就要大约2万元。”别的,哈萨克族人婚丧嫁娶、投桃报李,“请客的花腔多:娃娃起头上学、姑娘戴耳饰打耳朵眼以至有人买了一辆喜好的摩托车,都要请客。”方志明特地在记账时统计了一下,每家察看户一年要五六千元礼节上的费用。

  方志明和同事也在头疼一件工作。牧民们也想成长牲畜规模运营,但融资比力难。“这两年牲畜价钱不断在涨。本年的行情,一只出产羊1500元,客岁才1200元,而2005年600元就能买到一只出产羊。此刻一个1春秋的牛娃子也能卖到4000元。”方志明说,看到牲畜规模运营的潜力,牧民也很火急成长牲畜。但牧民不善积储,缺乏资金,可在农行和信用社根基贷不上款。不为此外,由于“有的牧民老的贷款还没还”。于是,牧民碰到急事,就找高利贷。

  来自农业部的动静,力争到2015年,根基完成草原确权承包和根基草原规定工作。方志明说,裕民县农区曾经起头地盘确权,但牧区还没有起头。“只需没有胶葛的,还按照上世纪80年代的牲畜作价归户环境为准。”方志明说,60户查询拜访户中,只要两户有点胶葛,一户有草场利用证,一户没有。草原监理站最初处理这件工作,也要依草场利用证为准。

  泉水地村:等候住上楼房的农人们

  新疆哈密陶家宫乡泉水地村,这里共5个村民小组,820户,耕地面积5013亩,是一个典型的近郊村。次要居民系汉族和回族,少数民族占45%。哈密市农经局办公室主任张小丽告诉记者,泉水地村是哈密的农村固定察看点,接近哈密市,以前是数据典型的小康村,是最早带头致富的。但2000年当前,这个村子的村民收入没法子和二堡等人均具有几十亩地盘的农人比拟了。“二堡镇距离哈密远一些,客岁我随国度统计查询拜访大队到那里查询拜访,二堡镇农人投入大,收入也多。终究棉花要大面积连片种植才无效益。”而泉水地村地太少,成长空间少。

  纯真以种地作为收入来历的农人,农产物以葡萄和棉花为主,收入添加不较着

  张小丽1991年起头加入泉水地村农村固定察看点的数据查询拜访工作。1986年这里有100户察看户,不到600人,但因为生齿天然灭亡、农转非等缘由,到2002年察看户曾经缩减到80户,287人。

  “察看户里,有不到20户种植大棚,一年四时都有收入。”张小丽告诉记者,纯真以种地作为收入来历的农人,农产物以葡萄和棉花为主,都是9、10月份才收成,收入添加不较着。正由于如斯,年轻人根基到外面打工,在地里干活的很少。“除了老年人,40岁摆布的有65%的人出去打工,被企业固定雇佣,也有一小部门大约10%-15%本人开店。”不外,村里的根本设备扶植,这些年完美了不少。“电视机上世纪90年代普及了,村村通电,自来水抵家了。可是电脑还不普及,只要20户有电脑,有收集。”

  这两年,搬家征地正给村民们带来糊口的庞大变化。

  张小丽担任村里一队、二队的察看户查询拜访。她说,大致在2006年,为了盖学校,二队有12户搬家住上了两层楼,此刻搬家村民曾经构成一个很有规模的室第小区,本人烧土暖气,家里有卫生间,栖身前提获得了很大改善。而在2010年,由于高铁扶植要拆迁,从三队占领耕地,农户一亩地能获得大约9万-12万元拆迁弥补,远比昔时二队村民获得的高。

  拆迁弥补款提高的背后,是全体物价的上涨。“哈密虽然是小城市,可是我每个月给自治区做物价报表,牛羊肉、禽蛋类、蔬菜的价钱在全疆排到前三名。”张小丽说,虽然哈密蔬菜大棚也良多,但种植的蔬菜除了供应乌鲁木齐,还要保障吐哈油田家眷区、国投罗钾等大型矿业职工等的糊口补给,所以物价上涨很快。“客岁的羊肉还在48-50元一公斤,此刻冲破60元了,牛肉也要一公斤63元。”

  农人们的出产材料也在涨。“以前农人认为进口二胺有劲儿,偶尔还买进口的。此刻农资国产二胺的价钱都追过以前的二胺了,一吨3600元,尿素也要2100-2200元一吨。此刻市场上几乎没有卖进口二胺的了。”

  “比以前确实好太多了,良多优惠政策都享遭到了。”

  比来到村里查询拜访,看着那些六七十岁的叔叔阿姨还在田里干活,张小丽总感受他们太辛苦。“我担任查询拜访的察看户里面,五六十岁还在地里干活的良多呢。我们已经下去帮家里有残疾人的农人摘棉花,摘了一天腰都直不起来了。这些叔叔阿姨持久干农活,身体都有病,总跟我说,盼着我们这一块地儿什么时候被征了就好了。”

  张小丽说,此刻村里60岁以上的白叟都能够每个月领取低保,还有农村合作医疗,“比以前确实好太多了,良多优惠政策都享遭到了”。但哈密是个缺水的处所,种植业浇地船脚高,摘棉花雇仆人工的成本也在涨,“摘棉花雇工2元一公斤,客岁籽棉发卖价钱才8.5元,刨除成本,能剩下几多?”所以良多人把地盘转包出去了,葡萄地一亩800元,棉花地300元。

  泉水地村一队有家五口人,户主王学明55岁摆布,佳耦两个,加上白叟和两个女儿。这一家人的糊口在村民看来“很幸运”。

  “大女儿大学结业后留在广州,小女儿还在上中专。老王比力能干,这些年白日种葡萄、棉花,晚上到汽锅房值班,一个月也能有千把元的收入。客岁,他家地里收入加上打工,能有5万多元。客岁,他家的地盘被征走6亩4分地,弥补了89万元,买了一套市区47万元的精装修楼房。他的母亲80多岁了,楼房有暖气,冬天就恬逸良多。本年我在搞劳动力就业、农人收入的专题查询拜访,晓得他家剩下的五亩四分地,也包给别人,一亩葡萄地一年房钱800元。他们一家是真正从农村到城市了。”张小丽说。

  什么是农村固定察看点

  “农村固定察看点”对于良多人来说,是个有些目生的词汇。其实,它曾经具有了近三十年,它死后的农村固定察看点查询拜访系统,为农村经济社会成长环境数据采集,为地方、当局涉农政策出台供给数据支撑,做出了良多贡献。

  上世纪70年代末,农村起头采纳联产承包义务制,在原有的合作经济中引入农户家庭运营,变农业出产的集体同一运营体系体例为集体运营与家庭运营相连系的双层运营体系体例,逐步确立了农户出产运营的主体地位。同时,国度大幅度提高了农产物的收购价钱,并对畅通体系体例进行了鼎新,铺开了大大都农产物市场。所有这些,都给中国的农村经济与社会带来了深刻的变化。

  1984年经中共地方书记处核准设立全国农村固定察看点查询拜访系统,于1986年正式成立并运转至今。设立农村固定察看点的目标恰是:“间接从农村下层领会农村鼎新和各项扶植的新动态,以便从各个方面的成长和对比中进行有持续性的分析研究,为制定农村政策供给根据。通过察看点对农村社会经济进行持久的持续查询拜访,控制出产力、出产关系和上层建筑范畴的变化,领会分歧村庄和农户的动态、要求,从而取得系统缜密的材料。”

  1990年后,全国农村固定察看点的工作由地方政策研究室和农业部配合带领,由设立在农业部农村经济研究核心的“地方政研室、农业部农村固定察看点办公室”担任组织实施。统计轨制1990年由国度统计局正式核准。固定察看点的查询拜访对象是村以及村内的各类社会经济单元(包罗:户、经济结合体和企业)。目前有查询拜访农户23000户,查询拜访村360个行政村,样天职布在全国除港澳台外的31个省(区、市)。

  当前,全国农村固定察看点查询拜访系统的工作次要有五项内容:一是常规查询拜访:每岁尾按同一口径全面收集所有样本村、户数据;二是专题查询拜访:按照上级带领的指示及相关部分的放置,针对农村成长、农业出产和农户出产糊口中的核心、重点问题,每年开展多项专题查询拜访;三是动态反映:省县两级查询拜访机构及时反映本地农村中呈现的新环境和新问题;四是人员培训:对省县两级查询拜访员进行专业学问和农村政策培训;五是数据开辟操纵:对堆集的查询拜访数据进行处置,开展对农村微观经济主体的统计阐发。

  据领会,通过多年的查询拜访,全国农村固定察看点查询拜访系统堆集的村户经济和社会成长数据达4亿多个,出书了多部农村固定察看点查询拜访阐发演讲集和三本全国农村固定察看点查询拜访数据汇编。受农业部委托,农村固定察看点查询拜访系统还承担了对农人收入和农村劳动力转移就业环境的监测工作,以及次要农产物出产者发卖价钱消息采集工作。农村固定察看点查询拜访系统已成为国度统计局之外的一个主要的农村查询拜访系统。

  图1:辣椒红的季候 殷云龙/供图

  图2:放牧的少年(材料图)

  图3:察看户王学明刚搬进了簇新的楼房 张小丽/供图

  (来历:人民政协网)

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